各县（市、区）民政局、发展改革委，各全市性行业协会商会：

为贯彻落实国家发展改革委、民政部等四部委《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号，以下简称《意见》）精神，根据省民政厅、省发改委《关于在全省开展行业协会商会涉企收费专项治理行动的通知》（冀民〔2017〕118号）要求，现就在全市开展行业协会商会涉企收费专项治理行动通知如下。

一、治理目标

通过专项治理，进一步规范行业协会商会收费管理，坚决遏制行业协会商会面向企业的各种乱收费和违规收费行为，有效减轻企业负担，实现优化我市营商环境、促进行业协会商会健康有序发展的目标。

二、治理内容

（一）坚决清理违法违规收费。包括：1.强制或变相强制入会并收取会费；2.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；3.以政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；4.强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；5.强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；6.以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取会费以外的费用；7.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费；8.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；9.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；10.社会团体分支机构违规收费；11.其他违反法律法规的收费行为。

（二）严格规范各类收费行为。对实行市场调节价的经营服务性收费，要严格落实价格法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境；要严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、营利较多服务项目的收费标准。

（三）适当降低行业协会商会会费标准。各行业协会商会收取会费必须严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准需经会员大会（会员代表大会）以无记名投票方式表决通过。会费档次较多（超过4档的）、标准过高的（以产销量、企业规模为基数的），要及时调整规范会费档次、降低会费标准，合理设置会费上限；对于会费结余较多的，应主动减免会员单位会费。

三、工作安排

（一）自查自纠阶段（2018年3月15日前）。各全市性行业协会商会要对本单位2017年度所有涉企收费项目进行自查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据，并对照专项治理内容，逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改意见，形成自查报告，于3月15日前报市民政局。自查报告要情况属实、数字准确、措施得当，并要体现调整相关收费、减轻企业负担的措施和金额，对于自查不认真、核查情况不真实的，一律纳入重点检查和审计范围。市民政局、市发展改革委会同财政、税务等部门按职责分工依法查处；对于隐瞒不报、弄虚作假的，将依法给予行政处罚。

（二）重点检查阶段（2018年4月20日前）。市民政局、市发展改革委对各全市性行业协会商会报送的自查材料进行审查，并结合自查自纠情况，按照“双随机、一公开”原则，对全市性行业协会商会涉企收费情况进行抽查，对检查中发现违法违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件。市民政局在2018年年检工作中，将对协会商会会费标准调整情况进行检查，凡是不符合《意见》规定的，一律予以严肃处理，并抄报财政、税务、业务主管单位或有关部门。

（三）集中整改阶段（2018年5月30日前）。全市性行业协会商会要认真清理现有收费事项，适当降低会费标准，对自查自纠发现和重点检查中反馈的问题逐条进行整改，与《意见》新规定和新要求不一致的，要在5月30日前整改完毕。整改后的收费项目和标准要与《省发展改革委 省民政厅 转发<关于组织开展行业协会商会收费信息集中公示的通知>的通知》（冀发改产业〔2017〕1205号）要求一致，以便增加收费透明度，接受社会监督。各行业协会商会收费公示情况，将作为社会组织年检、等级评估以及是否纳入符合政府购买服务资格名录、是否给予资金扶持的重要参考和依据。

四、有关要求

（一）提高思想认识。规范行业协会商会收费管理，是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，切实增强“四个意识”的直接体现，是减轻实体经济负担，优化营商环境，推进“放管服”改革的重要举措，是加强行业协会商会诚信自律建设，促进行业协会商会健康有序发展的必然选择。各全市性行业协会商会一定要认真学习，深刻领会，认清形势，提高认识，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，扎扎实实做好清理规范的各阶段工作，确保取得切实成效。

（二）认真学习政策。各全市性行业协会商会要认真学习《民政部  国家发展改革委 监察部 财政部 国家税务总局 国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发〔2007〕167号 ）、《民政部 财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》（民发〔2014〕166号）、《国家发展改革委  财政部 工业和信息化部 民政部关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号）、《国家发展改革委 民政部 财政部 国务院国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）等文件精神，全面熟悉和把握政策规定，切实做好专项治理各项工作。

（三）抓好整改落实。各全市性行业协会商会法定代表人是涉企收费专项治理第一责任人，要按照通知要求，指定专人负责自查自纠和整改，及时上报相关材料，确保在规定的时间节点内保质保量完成专项治理任务。市民政局、市发展改革委将会同有关部门组成联合督导组，对各行业协会商会自查自纠和整改落实情况进行督导检查。对发现的好做法及时总结经验，通过适当方式进行宣传；对敷衍塞责、行动迟缓、措施不力、问题突出的，依法严肃问责。

各县（市、区）民政局、发展改革部门要参照市里做法对本地相关工作作出部署，开展本地行业协会商会涉企收费专项治理的组织实施，务于2018年4月28日前将本地区行业协会商会涉企收费专项治理情况上报。

    联系人：李志芳

    联系电话：0319-2135266

    邮   箱：xtsmgj@126.com

    附件：涉企收费自查报告